संस्थान निर्माण एवं क्षमता निर्माण

ग्रामीण गरीबों की अप्रयुक्त क्षमता का दोहन

राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (NRLM) सभी गरीब परिवारों (महिलाओं) को गरीबों की सामूहिक संस्थाओं में संगठित करता है, जिससे उन्हें आवाज, स्थान और संसाधन मिलते हैं। ये मंच ‘गरीबों के लिए’ और ‘गरीबों द्वारा’ संचालित होते हैं, जो स्थानीय स्व-सरकारों, सार्वजनिक सेवा प्रदाताओं, बैंकों, निजी क्षेत्र और अन्य मुख्यधारा की संस्थाओं के साथ भागीदारी कर सामाजिक और आर्थिक सेवाओं की आपूर्ति को सुगम बनाते हैं।

सार्वभौमिक सामाजिक गतिशीलता

प्रत्येक गरीब परिवार से कम से कम एक सदस्य को स्वयं सहायता समूह (SHG) नेटवर्क के तहत लाया जाएगा।
गरीबों की पहचान सहभागी प्रक्रियाओं – सहभागी जोखिम मूल्यांकन (Participatory Vulnerability Assessment) के माध्यम से की जाती है। ग्राम पंचायत गांव के अंतिम गरीबों की सूची को अनुमोदित करती है।
विशेष प्रयास किए जाते हैं ताकि कमजोर और हाशिए पर रहने वाले परिवारों की पहचान हो सके – जैसे कि अनुसूचित जाति (SC), अनुसूचित जनजाति (ST), विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (PVTGs), अकेली महिलाएं और महिला मुखिया वाले परिवार, दिव्यांग, भूमिहीन, प्रवासी श्रमिक, अलग-थलग समुदाय, पहाड़ी और अशांत क्षेत्रों में रहने वाले लोग।

गरीबों की संस्थाओं का निर्माण

गरीबों को स्वयं सहायता समूहों (SHG) में संगठित किया जाता है।
SHG को गांव और उससे ऊंचे स्तरों (क्लस्टर, ब्लॉक/उप-जिला, जिला) पर संघबद्ध किया जाता है।
पहले से मौजूद गरीबों की संस्थाओं को सुदृढ़ किया जाता है और उन्हें गरीबों की संस्थागत संरचना में एकीकृत किया जाता है।
SHG सदस्यों को उनकी संस्थाओं का प्रबंधन करने, बाजारों से जुड़ने, अपनी आजीविका प्रबंधन करने, अपनी ऋण अवशोषण क्षमता और ऋण पात्रता बढ़ाने के लिए प्रशिक्षित किया जाता है।
NRLM आजीविका सामूहिक समूहों को भी बढ़ावा देता है, जो गरीबों को उनकी आजीविका बढ़ाने में मदद करते हैं, जिससे वे पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं (Economies of Scale), पूर्व और पश्चगामी संपर्क (Backward & Forward Linkages), जानकारी, ऋण, तकनीक और बाजारों तक पहुंच प्राप्त कर सकें।
सामुदायिक पेशेवरों, सामुदायिक संसाधन व्यक्तियों (CRP) और ‘सामुदायिक नायकों’ को SHG और उनके संघों की क्षमता निर्माण के लिए शामिल किया जाता है।
NRLM ‘सामाजिक पूंजी’ के निर्माण में निवेश करता है – सामुदायिक प्रेरक, कार्यकर्ता, CRPs आदि, जो NRLM को समुदाय संचालित और सतत रूप से विकसित बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

क्षमता निर्माण

NRLM सुनिश्चित करता है कि गरीबों को अपनी संस्थाओं का प्रबंधन करने, बाजारों से जुड़ने, अपनी मौजूदा आजीविका का प्रबंधन करने, उनकी ऋण अवशोषण क्षमता और ऋण पात्रता बढ़ाने के लिए आवश्यक कौशल प्रदान किया जाए।
लक्षित परिवारों, SHG, उनके संघों, सरकारी कर्मियों, बैंकरों, NGOs और अन्य प्रमुख भागीदारों के लिए निरंतर क्षमता निर्माण हेतु बहु-आयामी दृष्टिकोण अपनाया जाता है।
समुदाय पेशेवरों और सामुदायिक संसाधन व्यक्तियों (CRP) को SHG, उनके संघों और अन्य सामूहिक संगठनों की क्षमता निर्माण के लिए विकसित और शामिल किया जाता है।
NRLM सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (ICT) का उपयोग ज्ञान प्रसार और क्षमता निर्माण को अधिक प्रभावी बनाने के लिए करता है।
ब्लॉक और उप-ब्लॉक स्तरों पर पेशेवर समर्थन पर होने वाला खर्च कार्यक्रम लागत के रूप में माना जाता है, न कि प्रशासनिक लागत के रूप में।